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德宏州
2020年政府信息公開工作年度報告

來源:德宏州人民政府         2021-03-19 09:21:24

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,現公布德宏州2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共6部分組成,涵蓋了2020年德宏州政府信息公開工作。本報告中所列數據的統計時間為2020年1月1日至2020年12月31日,電子版可在德宏州人民政府門戶網站(http://www.dh.gov.cn/)下載。如對本報告有疑問,請與德宏州人民政府辦公室聯系(地址:德宏州勇罕街5號,聯系電話:0692—2131522)。

一、總體情況

2020年德宏州以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神,堅持以人民為中心的發展思想,精準落實黨中央、國務院,省委、省政府,州委、州政府關于政務公開工作的各項決策部署,全面提升政務公開質量和實效,進一步提高政府工作透明度和政府公信力。

(一)進一步拓展主動公開深度和廣度

1.圍繞“六穩”“六保”深化政府信息公開。圍繞穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策,利用廣播電視、政府網站、政務新媒體等平臺,實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策措施、執行情況和工作成效,增強政策傳播力、知曉力、影響力,讓政策措施直達基層惠企利民。2020年,德宏州共發布“六穩”“六保”信息598條。

2.圍繞優化營商環境深化政府信息公開。一是制定執法制度,規范執法行為。制定下發了《德宏州人民政府關于印發德宏州行政執法公示實施辦法的通知》《德宏州人民政府關于印發德宏州行政執法全過程記錄實施辦法的通知》《德宏州人民政府關于印發德宏州重大行政執法決定法制審核實施辦法的通知》三項行政執法制度,對行政執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效等進行明確規定,促進行政執法能力和水平整體提升,提高行政執法社會滿意度,為社會經濟發展提供法治保障。二是加強執法公開,強化社會監督。通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口、“一部手機辦事通”等平臺,及時、全面、準確公開行政執法職責、執法依據、執法程序、執法結果和監督方式等信息。在各級行政執法機關政務服務窗口設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報信息。2020年,德宏州共公開行政執法類信息409條。

3.圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開。一是加大各級各類應急預案和體系建設等信息公開力度,及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。2020年,德宏州共發布應急管理信息140條。二是做好疫情信息發布工作。依法、及時、準確、公開疫情防控有關信息,讓廣大公眾及時了解最新疫情動態和應對處置工作進展情況。采取入戶宣講、媒體發布等方式,加大公共衛生知識宣傳普及,不斷提高公眾的傳染病防治意識和應對能力。密切關注疫情輿情動態,及時準確回應有關輿情問題。2020年,德宏州共發布疫情防控信息2006條,答復有關咨詢4萬余次。

4.圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息公開。全面公開脫貧攻堅與鄉村振興有關政策文件及實施情況、貧困縣脫貧摘帽結果等信息,持續做好扶貧資金、扶貧項目等信息公開工作。繼續做好中央環保督察及“回頭看”突出問題整改等重點工作推進落實情況公開,及時公開環境影響評價、排污許可和環境監管等信息,全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息。加大地方政府債務限額余額、債券發行、存續期管理、經濟財政狀況以及金融監管和風險處置措施等信息公開力度,以公開倒逼責任落實、政策落實、工作落實。2020年德宏州共公開脫貧、環保督察、政府債券等信息563條。

5.圍繞民生改善深化政府信息公開。進一步加大就業、教育、醫療、養老、征地、城市規劃建設、民族文化傳承等領域政府信息公開力度。做好促進高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息公開工作。及時公開義務教育招生方案、招生范圍、報名條件、招生程序、錄取結果、咨詢方式等信息。深化醫療服務、疫苗監管、藥品安全等領域信息公開。2020年德宏州共發布公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設領域政府信息1889條。

(二)進一步健全政務公開制度機制

1.實現政府信息主動公開事項全清單化管理。圍繞“三定”方案、權責清單及實際承擔的工作職能職責情況,全面梳理各級政府部門工作職能、機構設置、機構職能、公開目錄等信息,及時向社會公開有關情況,并按目錄內容要求及時公開有關內容。2020年,德宏州共發布政府部門工作職能、機構設置信息402條。

2.建立健全政務信息管理制度。強化政務信息全生命周期管理,規范政務信息制作、獲取、保存、公開有關流程。梳理政府和部門制發的規章和行政規范性文件,在本級政府網站集中統一發布,并根據立、改、廢情況動態調整更新,同時提供在線查閱、檢索、下載等服務。2020年,德宏州對外發布規章和行政規范性文件信息共5條。

3.健全完善政策解讀機制。以政府常務會議為重點,加強對會議材料的審核,堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作程序要求。進一步健全完善政策文件解讀機制,著眼涉及群眾切身利益、穩定社會預期、提振市場信心等重要政策,積極通過政府網站、政務新媒體、新聞發布會等平臺發布權威解讀,確保清晰傳遞政策內涵、正確釋放政策信號。注重發揮專家解讀作用,積極運用圖表圖解、視頻動漫等多元化解讀形式,提高政策解讀實用度,確保企業、群眾看得懂、好理解。各縣市各單位主要負責人履行好“第一解讀人”職責,帶頭解讀政策。注重對基層一線政策執行人員進行政策解讀和培訓,確保各項政策在實際執行環節不遺漏、不走樣。2020年,德宏州共召開新聞發布會12場次,參與云南省新聞發布會2場。州政府主要負責人通過新聞發布會、德宏州政府公報、德宏團結報、媒體問政、視頻接訪、政策吹風會、媒體通風會、金色熱線交通廣播等方式發布解讀重要政策信息15場次。州直單位和縣市主要負責同志通過各種渠道解讀重要政策143次。

4.深入推進基層政務公開標準化規范化。認真貫徹落實省政府辦公廳工作安排部署,以芒市、德宏州市場監管局、德宏州公共資源交易管理局為示范點,帶動推進全州政務公開標準化規范化建設工作。認真對照重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產等26個試點領域標準指引,結合德宏州政府權責清單和公共服務事項清單,圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內容,做好有關領域公開事項的全面梳理細化工作,共完成18家州直單位,90家縣市直單位,57家鄉鎮街道基層政務公開標準化規范化26個試點領域政務公開事項標準目錄的梳理、編制、欄目制定、上網公示、信息發布等工作,共編制發布目錄信息1091條。

5.加強政府信息公開申請辦理工作。認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》要求,規范全州行政機關政府信息依申請公開辦理程序和流程,依法依規做好政府信息依申請公開工作。2020年,德宏州共收到依申請公開政府信息事項31件,不符合申請要求駁回4件,答復27件,未有提起行政復議和行政訴訟情況,按時答復率、滿意度100%。

6.探索建立公共企事業單位信息公開制度。指導督促教育、衛生健康、供水、供電、供氣、生態環境保護、公共交通等領域的政府主管部門,及時貫徹落實國家有關部委關于公共企事業單位的信息公開專門規定,通過推動公共企事業單位信息公開,助力監管效能提升。

(三)進一步加強政務公開平臺建設管理

1.加強政府網站和政務新媒體建設管理。按照政府網站發展指引要求,進一步推進德宏州人民政府網站集約化建設,做好網站信息內容建設及安全保障工作,實現“統一技術平臺、統一標準規范、統一運維保障”。德宏州在原有網站防火墻的基礎上開設雙棧協議,通過端口映射的方式實現全州6個政府網站、255個欄目網站的雙協議訪問,實現政府網站IPv6支持達100%。制定下發《德宏州政務新媒體管理辦法》,完成政務新媒體系統備案工作,共備案在運行政務新媒體186個。

2.優化政府網站“政府信息公開平臺”設置。一是將政府網站“政務公開”欄目統一設置命名為“政府信息公開”欄目,并在網站首頁位置展示,同時在欄目設置信息檢索、查閱、下載等功能。二是完善欄目內容。在政府信息公開欄目設置政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開政府信息、政府信息公開工作年度報告等目錄內容。并按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,認真修訂政府信息公開指南,及時主動公開《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條規定的政府信息。

3.提升政府公報質量。一是做好政府公報紙質版雙月刊發推送。2020年共刊發《德宏州人民政府公報》6期,并將公報及時推送至圖書館、檔案館、鄉鎮街道等有關部門,供群眾查閱借閱,贈閱公報1萬余份。二是優化展示方式。在德宏州政府門戶網站首頁設立政府公報專欄,及時上傳發布政府公報電子版,實現政府公報電子版與紙質版同步發行,并提供目錄導航、文件下載、內容檢索等功能,貼近網民閱讀習慣;建立政府公報發布審核制度,對發布內容信息嚴格把關,做到電子版公辦與紙質版公報內容、順序、格式一致。三是建立政務公報網上數據庫。將歷年來的政府公報全部錄入網站、檔案管理系統,實行數字化管理,方便群眾在線查閱。四是建立政府部門規范性文件、部門規章報送制度。2020年,德宏州共通過政府公報刊發政府規范性文件2份,各項規章制度11份。

(四)進一步夯實政務公開保障基礎

1.強化領導健全組織體系。成立了以州政府州長為組長,分管副州長、秘書長為副組長,州政府辦公室、州委宣傳部、州發展改革委、州財政局等13家單位為成員的政務公開工作領導小組,負責組織、規劃、協調、指導全州政務公開工作。下設領導小組辦公室在德宏州政府辦公室,各縣市人民政府和州直各部門也相應成立了政務公開領導機構,明確1名分管領導,配備至少1名工作人員具體負責本單位政務公開工作。在德宏州政府辦公室下設政務公開工作專門機構(政府信息與政務公開辦公室),具體負責推進、落實德宏州政務公開工作。2020年12月1日,德宏州人民政府州長衛崗專門聽取了全州政務公開工作情況匯報,并就做好政務公開體制機制建設,推進政務公開工作制度化、常態化、規范化發展提出了明確要求。

2.提高人員素質。于2020年4月28日開展德宏州政務公開工作業務培訓,州縣政務公開工作人員共100余人參訓,培訓圍繞政務公開工作面臨的新情況新問題,以及如何做好政務公開工作等主要內容進了講解和交流。2020年8月18—21日,邀請省標準化研究室3位專家到德宏州州級和5個縣市開展了6場基層政務公開標準化規范化目錄編制業務培訓,參訓人員300余人,有效保障了德宏州基層政務公開標準化規范化26個試點領域公開事項標準目錄編制和發布工作的圓滿完成。

3.加強考核考評。嚴格落實政務公開考核工作,不斷完善考核辦法,將政府信息公開、重要政策解讀、政府新聞發布、回應公眾關切、擴大公眾參與、平臺渠道建設管理等情況,作為政務公開核心內容納入年度目標管理績效考評體系。將政務公開工作納入各縣市和州直各單位年度綜合考評體系,分值權重占4%。將年度政務公開重點工作落實情況作為平時檢查考核內容,加強定期檢查和動態抽查,及時反饋存在問題,并限期整改落實,促進政務公開工作規范、有序開展。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

1

1

28

規范性文件

2

2

39

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

10228

增:1361

1075247

其他對外管理服務事項

3077

增:193

7358

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

10788

減:170

87530

行政強制

457

減:24

2194

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

217

增:140

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

2593

544395128.53元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

本列數據的第一項加第二項之和等于第三項加第四項之和

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業 企業

科研 機構

社會 公益 組織

法律 服務 機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

29

1

0

0

0

1

31

二、上年結轉政府信息公開申請數量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度辦理結果

()予以公開

14

1

0

0

0

0

15

()部分公開區分處理的只計這一情形不計其他情形

1

0

0

0

0

0

1

()不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2. 其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及三安全一穩定

3

0

0

0

0

0

3

4.保護第三方合法權益

6

0

0

0

0

0

6

5. 屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6. 屬于四類過程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.屬于行政執法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

()無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

1

0

0

0

0

0

1

2.沒有現成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

()不予處理

1. 信訪舉報投訴類申請

1

0

0

0

0

0

1

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

()其他處理

3

0

0

0

0

1

4

()總計

29

1

0

0

0

1

31

四、結轉下年度繼續辦理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果 維持

結果 糾正

其他 結果

尚未 審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果 維持

結果 糾正

其他 結果

尚未 審結

總計

結果 維持

結果 糾正

其他 結果

尚未 審結

總計

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題

一是推進政務公開工作的抓手不多,力度不夠,特別是對縣市和部門政務公開工作推進、指導、協調力度仍有差距。二是政務公開標準化規范化建設培訓力度不夠,人員隊伍業務素養有待提高,政務公開工作質量水平需要進一步提升。

(二)改進措施

一是進一步完善工作機制,加強業務培訓,加快推進政務公開標準化規范化建設,把政務公開工作全面推向深入。二是進一步加大政務公開平臺建設管理,豐富公開內容及公開方式,努力提高政務公開工作質量,為建設法治型、陽光型、服務型政府作出貢獻。

六、其他需要報告的事項

無。

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