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楚雄州
2020年政府信息公開工作年度報告

來源:楚雄州人民政府         2021-03-18 17:21:56

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱條例)要求,由楚雄州人民政府辦公室匯總楚雄州人民政府以及各縣市人民政府和州直各部門政府信息與政務公開工作情況編制而成。年報中所列數據的統計時間為2020年1月1日至2020年12月31日,年報公開發布在楚雄彝族自治州人民政府網站(網址:http://www.cxz.gov.cn)。如對年報有疑問,請與楚雄州人民政府辦公室聯系(地址:楚雄市開發區豐勝路667號,電話:0878-3389881,傳真:0878-3397075,郵編:675000)。

一、總體情況

2020年,楚雄州政務公開工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府關于全面推進政務公開工作系列決策部署,準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,著力推進決策和執行公開,著力加強政策解讀和回應關切,著力深化重點領域信息公開,著力加強公開平臺建設管理,著力推進政務公開標準化規范化建設,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,不斷深化“放管服”改革優化營商環境,全力保障新冠肺炎疫情防控和企業復工復產,較好完成了年度政務公開各項工作任務,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮了積極作用。

(一)主動公開政府信息情況

1.依法公開法定主動公開的政府信息。各級各部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,積極踐行“以公開為常態、不公開為例外”的政務公開原則,進一步加大法定主動公開政府信息力度,深化財政信息公開,切實做好脫貧攻堅、就業創業、義務教育、醫療衛生、環境保護、安全生產、防災減災救災等社會關注度高、涉及群眾切身利益領域的信息公開。2020年,全州各級各部門共公開政府信息18.5萬余條。

2.及時公開“六穩”、“六保”有關信息。圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》以及“六穩”、“六保”工作要求,在州人民政府門戶網站開設“六穩”、“六保”專題,及時、準確、全面地公開“六穩”、“六保”相關政策措施、執行情況和工作成效信息3700余條。

3.及時準確發布突發事件應對信息。嚴格落實主動公開突發公共事件應急預案要求,及時在各級政府網站公開突發公共事件應急預案、預警信息、處置情況等信息521條,有針對性地加強應急演練,增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力。充分運用政府網站、政務新媒體、報紙、電視廣播和新聞發布會堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,依法做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。開設“楚雄州全力抗擊新冠肺炎疫情”專題,發布疫情防控動態信息、公共衛生知識信息2743條。

4.高標準、嚴要求做好基層政務公開標準化規范化工作。印發了《楚雄州全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》,明確了基層政務公開標準化規范化工作的目標、任務、實施步驟、時間進度,用三年時間建成全州統一的基層政務公開標準規范體系,基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善。各縣市政府切實擔負起主體責任,精心組織實施,制定工作細化方案,強化機構、人員和經費保障,加強調度和督促檢查,各項工作有條不紊推進。州級部門按照職責分工,積極與省政府相關部門對接,嚴格按照國務院相關部門制定的26個領域政務公開事項標準指引加強對縣市部門目錄編制工作的指導和審核。截至2020年10月底,全州10縣市已完成縣市政府26個領域政務公開事項標準目錄和鄉鎮政務公開事項標準目錄編制,并在縣市政府門戶網站統一公開。

5.推動審計發現問題及整改結果公開,進一步提高審計監督實效。嚴格按照《云南省審計機關審計結果公告辦法》的相關要求,積極推動審計發現問題及整改落實情況公開,依法依規向社會公開相關信息288條,促進審計監督與社會監督有效結合,提高審計整改成效,促進重大政策措施有效落實。

6.推動行政執法信息公開,強化社會監督。楚雄州各執法部門高度重視,制定實施方案、公開標準,積極與上級部門聯系銜接,在州、縣市政府門戶網站建設執法信息公示專欄,認真貫徹落實國家、省、州《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度》要求,按照“誰執法誰公示”原則,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。2020年,共公開行政執法信息903條。

7.推動重點領域信息全面公開

(1)深化公共資源配置領域政府信息公開,實現公共資源配置全流程透明。印發《楚雄州人民政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》,按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,進一步壓實信息公開主體責任,以保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等為重點,依據《楚雄州公共資源配置領域政府信息公開目錄清單》,持續推進公共資源配置領域政府信息公開。2020年,全州共發布各類公共資源配置信息10219條,其中住房保障信息254條、政府采購信息7556條、國有土地使用權信息1169條、礦業權出讓信息346條、國有產權交易信息640條、排污權交易信息12條、執法機關罰沒財物處置信息242條。

(2)全面落實重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。印發《楚雄州人民政府辦公室關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》,通過明確公開內容、拓展公開渠道、嚴格公開時限等舉措,將批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息、項目監管信息等9類信息作為重點公開的對象和內容,依托省投資項目在線審批監管平臺,實現重大建設項目批準、實施過程和結果的實時公開,提升項目批準、實施的效率和透明度。2020年,全州投資項目在線審批監管平臺共計受理項目審批事項7049件,辦理項目審批事項6488件。其中,州本級13個審批部門受理709件,辦理571件;楚雄市15個審批部門受理739件,辦理595件;楚雄高新技術產業開發區5個部門受理465件,辦理446件;雙柏縣15個審批部門受理693件,辦理656件;牟定縣16個審批部門受理300件,辦理284件;南華縣16個審批部門受理691件,辦理671件;姚安縣14個審批部門受理770件,辦理695件;大姚縣16個審批部門受理618件,辦理590件;永仁縣16個審批部門受理387件,辦理384件;元謀縣16個審批部門受理453件,辦理438件;武定縣16個審批部門受理493件,辦理454件;祿豐縣16個審批部門受理731件,辦理704件。

(3)深入推進社會公益事業建設領域政府信息公開。印發《楚雄州人民政府辦公室關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》,全面加強事項梳理,拓展公開覆蓋范圍,進一步推進脫貧攻堅、社會救助、社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等方面信息公開,社會公益事業透明度明顯提升。2020年,全州共公開扶貧政策、建檔立卡貧困戶脫貧計劃、扶貧對象、扶貧成效、扶貧捐贈信息、貧困退出信息、社會扶貧措施、扶貧項目資金安排等信息1267條,社會救助和社會福利信息805條,教育信息1152條,基本醫療衛生信息4852條,生態環境保護信息1238條,應急管理信息1241條,公共文化體育信息643條。

8.以權責清單為依托,加強權力配置信息公開。全州各級行政機關圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和2020年政務公開工作要點要求,全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善單位權責清單和機構職能信息,全面展現單位權力配置情況。2020年,全州532個部門單位更新了單位權責清單和機構職能信息。

9.高質量做好政策解讀工作。一是聚焦“六穩”、“六保工作”解讀。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務,加強各項政策舉措及其效果的精準解讀和深度闡釋,主動回應經濟社會熱點問題,充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢,有效提振市場信心。2020年,全州通過電視廣播、政府網站、報紙發布解讀“六穩”、“六保”工作相關政策措施、執行情況和工作成效信息3700余條。二是全面解讀。對政府規章、規范性文件以及政府、部門出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,認真落實解讀主體責任,采取多種解讀方式,全方位解讀政策,有效擴大了政策知曉面,推動了政策落到實處。2020年,全州全面公開、精準解讀相關政策措施、重要會議精神446件次。三是同步解讀。按照“誰起草、誰解讀”原則,切實做到政策文件與解讀材料、解讀方案同步起草、同步審簽、同步發布,確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布,并做好與政策文件的相互鏈接,沒有解讀材料的不予發文處理。四是領導同志帶頭解讀政策。州縣政府及所屬部門主要領導認真落實單位主要負責同志是“第一解讀人”要求,通過新聞發布會、電視廣播、撰寫文章等形式帶頭解讀政策措施30次。五是規范解讀。各級各部門在解讀政策時,認真按照政策解讀的相關規范,做到解讀材料要素齊全,解讀語言通俗易懂、淺顯明白,讓百姓聽得懂,避免“誤讀”、“誤解”。六是多形式解讀。堅持把政府網站作為政策文件和解讀信息公開的第一平臺,統籌運用政務新媒體、新聞發布會、廣播電視、報刊雜志等發布政策文件解讀信息,擴大解讀信息的受眾面。對一些專業性較強的政策,注重運用客觀數據、生動實例、圖表圖解、視頻等進行形象化、通俗化解讀,增強政策可讀性、實用性。通過政府網站、楚雄電視臺、楚雄日報等媒體,對2019年政府工作完成情況、2020年政府工作報告、重要政策措施進行了全方位解讀。通過楚雄電視臺微信公眾號,云南楚雄網微信公眾號,州政府微信公眾號等向公眾推送解讀信息120余篇(條)。

10.及時回應公眾關切。認真踐行以人民為中心的發展思想,始終把群眾利益放在第一位,對群眾反映的問題、合理合法訴求,通過新聞發布會、州縣政府網站互動交流平臺、領導信箱、12345政府熱線、微博微信、書記州長信箱等平臺及時回復。2020年,人民網領導留言板回復網民留言150件,云南省政務信息在線解答平臺回復網民留言131件,書記州長信箱回復網民留言666件,州縣政府網站回復網民留言4992余件,12345政府熱線受理群眾咨詢、訴求、投訴和意見建議54870件(次),回應公眾關注熱點或重大輿情48次。

(二)辦理政府信息依申請公開情況

認真做好政府信息依申請公開工作,依法保障申請人權利。一是暢通渠道,為群眾提供現場、信件、傳真、電子郵件、網上依申請公開系統等受理渠道,方便群眾獲取政府信息。二是完善制度,印發了《楚雄州人民政府辦公室關于規范政府信息依申請公開辦理程序的通知》和《楚雄州人民政府辦公室關于定期報送政府信息公開申請受理及答復情況的通知》,進一步規范全州政府信息公開申請的接收、登記、審查和補正、辦理、審核、答復、送達、存檔等流程,完善了半年統計分析結報制度。三是認真辦理,增強時限意識,推進標準文本運用,同時加強與信訪、法制、保密部門協調聯動,全面提升政府信息依申請公開工作質效。2020年,楚雄州各級行政機關共受理政府信息依申請公開66件,其中:自然人申請54件,商業企業申請8件,社會公益組織申請3件,法律服務機構申請1件。按時辦結65件,延期辦結1件。在政府信息依申請公開答復中,予以公開40件,部分公開10件,不予公開0件,無法提供13件(本機關不掌握相關政府信息12件、沒有現成信息需要另行制作1件),不予處理3件(信訪舉報投訴類申請1件、重復申請2件)。對于政府信息依申請公開過程中發生的成本費用,均未收費。依法處理行政復議1件,行政訴訟1件。

(三)持續深化政府信息管理

一是統一平臺發布政府信息。規范建設了政府信息公開平臺,利用統一的政府信息公開平臺集中發布主動公開的政府信息,保障法定主動公開政府信息集中統一、內容準確、更新及時、查閱檢索下載方便。二是清單化管理政府信息。根據《楚雄州全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》,全面推進各縣市編制26個領域政務公開事項標準目錄和鄉鎮政務公開事項標準目錄,其他相關部門更新政府信息主動公開基本目錄,促進公開工作有據可依、有章可循,全面提高全州政務公開標準化規范化水平。三是完善政府信息公開源頭認定機制。印發了《楚雄州人民政府辦公室關于進一步規范公文標識政府信息公開屬性工作的通知》,明確在制作公文過程中同步確定公開屬性、時間和方式,對主動公開的公文及時公開,對擬不公開的公文要依法依規說明理由,未確定公開屬性或不公開理由不明確的退回承辦單位(人員)重新辦理。四是按照“放管服”改革及立改廢要求,持續對全州行政法規規章規范性文件進行清理,截至2020年底,全州各級各部門印發行政規范性文件共151件。五是規范信息發布保密審查流程。對擬公開的政府信息進行保密審查,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,確保公開的政府信息不涉密、不涉敏、不涉個人隱私,堅持日常讀網巡網,保證發布的政府信息準確、及時、有效和權威。

(四)政務公開平臺建管運維情況

1.加強政府網站和政務新媒體建管運維。全州各級各部門認真貫徹落實政府網站及政務新媒體建設、管理和運維相關制度要求,推動政府網站和政務新媒體規范優質發展。一是認真履行政府網站和政務新媒體主管、主辦職責,加強和完善政府網站及政務新媒體日常管理和常態化監管工作,共開展政府網站和政務新媒體常態化監測12次,發出通報4期,通報不合格政務新媒體3個。二是加強政府網站和政務新媒體內容保障,健全信息發布審查制度,嚴把內容政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,所發信息先審后發,對重點稿件反復核校,及時發現和糾正錯漏信息,杜絕因信息內容不當引發負面輿情。三是積極推進政府網站集約化,規范政府信息公開平臺建設。按照“四個統一”(統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管)的原則和要求,建成楚雄州政府網站群平臺,深化政府網站集約化建設程度,促進數據共享,提升政府網站信息發布、解讀回應、政務服務、政民互動和安全防護功能,凸顯政務公開實效。根據中國政府網運行中心設計的“政府信息公開欄目頁面設計參考方案”,對縣市政府、州級部門政府網站進行了改版升級,規范政府信息公開平臺,優化欄目設置,完善信息檢索、查閱、下載等功能。全州正常運行政府網站共29個,其中25個政府網站和9個專欄網站遷移至州政府網站群運行,所有政府網站已按期完成政府信息公開平臺的規范建設,有效促進了政府信息數據共享,節約了政府資金,增強了安全防護能力。四是是建立健全網絡安全管理制度,認真落實等級保護及關鍵信息基礎設施有關工作,抓好政府網站和政府系統政務新媒體安全防護。楚雄州政府門戶網站已完成IPv6改造,楚雄州政府網站群已完成第三級網絡安全等級保護建設和測評。五是理順政務新媒體管理和運營體制,明確政務新媒體主管、主辦職責,落實有關管理要求,對不符合運營規范、難以繼續運營的進行清理整合。根據國務院辦公廳、省政府辦公廳要求,持續摸底全州政府系統政務新媒體開辦情況,及時在“全國政務新媒體信息報送系統”和“云南省政務新媒體備案登記系統”填報、變更有關信息。截至2020年底,楚雄州各級各部門共開設政務新媒體116個,其中微信公眾號79個,新浪微博27個,今日頭條號8個,抖音短視頻號2個。

2.持續做好12345政府熱線工作。一是強化組織領導。成立了楚雄州人民政府熱線管理辦公室,落實了人員編制。二是健全制度機制。印發了《楚雄州12345政府熱線運行管理辦法(試行)》,規范政府熱線工作規程,理順工作機制。三是加強平臺建設,優化系統功能。建立統一受理、分級負責、歸口辦理、限時辦結、統一督辦、評價反饋三級平臺網絡體系。四是建立協調會議制度。每周召開一次政府熱線協調會,組織相關政策知識學習,解決政府熱線工作中存在的困難和問題。五是完善考核監督機制。對群眾反映的問題認真進行交辦、督辦和督查,做到件件有落實,事事有回音。印發《楚雄州12345政府熱線考核辦法(試行)》,以考核結果運用促進工作質量提升,促進熱線工作落實落細。六是建立通報制度。每月對12345政府熱線運行情況、存在問題和改進措施等情況進行通報。2020年,12345政府熱線在新冠肺炎疫情期間有效發揮服務群眾、保障民生的作用,及時為群眾答疑解惑、排憂解難,截至12月底,全州通過熱線來電和網絡渠道累計受理54870件(次),其中熱線來電53610件(次),省級熱線平臺轉交551件,“一部手機辦事通”APP受理517件,省政府門戶網站受理115件,微信公眾號受理77件。立即辦結46697件(次),轉交辦理8173件,已全部辦結。楚雄州12345政府熱線年平均15秒人工接通率為96.74%,全年服務質檢合格率為96.21%。

3.規范開展政府公報工作。一是建立健全規范性文件公開審查機制和督促約束機制,完善政府公報編校審發等辦刊工作規范和制度體系,統一刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件,實現政府公報工作科學化、規范化、制度化。二是推進《楚雄彝族自治州人民政府公報》電子化進程,實現電子版和紙質版同步發行。從2014年第1期開始,楚雄州就實現了政府公報上網,每一期都及時通過政府網站政府公報專欄公開,實現了電子公報文件下載、分期查詢等功能。2014年至今,共發布政府公報41期,其中2020年發布5期。

(五)監督保障情況

1.加強組織領導。全州各行政機關按照條例要求設置了法定機構和職能,明確了政務公開分管領導和專兼職人員,確保工作有領導、有機構、有人員。2020年,全州建立政府信息公開專門機構14個,從事政府信息公開工作專兼職人員575人。

2.研究工作事項。組織召開2020年全州政務公開工作電視電話會議和州政務公開領導小組會議,準確把握新時代政務公開工作面臨的新形勢新任務,深入查找政務公開工作存在的問題和短板,安排部署全年重點工作任務,全面提升全州政務公開質量和效率。

3.開展工作培訓。為加快推進基層政務公開標準化規范化工作,提高政務公開質量和實效,圓滿完成國家、省、州2020年基層政務公開標準化規范化工作既定目標,2020年8月14日,邀請云南省標準化研究院專家對我州基層政務公開事項標準目錄編制工作進行指導和培訓,進一步提高了工作人員對基層政務公開標準化規范化工作的認識和編制基層政務公開事項標準目錄的業務本領。全州各級各部門全年舉辦政務公開各類培訓52次,接受培訓人員4725人,有效提升政務公開工作人員業務本領。

4.強化督查檢查考核。一是加強監督檢查。2020年,州政務公開領導小組辦公室組織了2輪對各縣市、州直各部門政務公開工作進行指導檢查,督促落實政務公開工作中出現的組織領導不力、內容避重就輕、不按《條例》公開信息等行為,確保政務公開良好運行,年度對2個單位發出政府信息公開工作整改通知。二是強化考核。組織完成2019年度全州政務公開工作考核,督促各縣市各部門針對存在的問題進行整改;制定了楚雄州政務公開季度考核方案,建立更加科學的政務公開監督檢查考核制度,將政務公開工作檢查、指導、考核落在平常,抓在日常,不斷提升全州政務公開工作的質量和水平;進一步完善政務公開年終考核辦法,并認真落實將政務公開工作納入政府年度綜合考評體系且所占分值權重不低于4%的規定要求。

5.開展社會評議工作。2021年1月9日至1月23日,通過楚雄州人民政府門戶網站對楚雄州10縣市、楚雄開發區管委會和35個州屬部門共46家單位開展了政府信息公開社會監督評議調查,調查內容包括政府信息公開內容是否全面、真實、準確,公開形式是否便捷有效、方便公眾獲取,依申請公開是否依法及時答復,公開效果是否得到社會公眾的認可,公眾的滿意度、獲得感是否增強等方面。經評議調查,全州共收到有效投票2089票,滿意率達99.01%。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

1

1

19

規范性文件

38

38

132

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

處理決定數量

行政許可

4005

-18

148823

其他對外管理服務事項

8419

609

1571212

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

處理決定數量

行政處罰

44307

-4312

52685

行政強制

2410

-311

452

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

行政事業性收費

307

-22

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

1250

117867.62萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

54

8

0

3

1

0

66

二、上年結轉政府信息公開申請數量







0

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

31

6

0

3

0

0

40

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

10

0

0

0

0

0

10

(三)不予公開

1.屬于國家秘密







0

2.其他法律行政法規禁止公開







0

3.危及三安全一穩定







0

4.保護第三方合法權益







0

5.屬于三類內部事務信息







0

6.屬于四類過程性信息







0

7.屬于行政執法案卷







0

8.屬于行政查詢事項







0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

9

2

0

0

1

0

12

2.沒有現成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.補正后申請內容仍不明確







0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

1

0

0

0

0

0

1

2.重復申請

2

0

0

0

0

0

2

3.要求提供公開出版物







0

4.無正當理由大量反復申請







0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息







0

(六)其他處理







0

(七)總計

54

8

0

3

1

0

66

四、結轉下年度繼續辦理







0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0

1

0

0

1

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

(一)2020年工作存在的主要問題

面對新形勢新任務和新要求新挑戰,我們清醒地認識到,當前政務公開工作還存在一些不足和差距:一是部分單位政務公開制度機制還不夠完善,工作流程銜接還不夠緊密,信息公開仍然不夠及時規范。二是政策解讀工作薄弱,解讀形式單一,解讀質量不高。三是部分重點領域信息公開內容不全面、不深入、不及時,特別是重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域內容公開不具體,類型劃分不清晰,重點內容不突出。四是政務公開平臺仍需規范,個別政務新媒體只建不管,管不到位。五是政務公開機構和隊伍建設有待加強,工作人員流動性大,業務水平有待提高。

(二)2021年工作改進措施

2021年,我州將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神,精準貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的重大決策部署,加大信息主動公開力度和深度,強化政策解讀與回應關切,全面提升政務公開標準化規范化水平,加強政務公開平臺建管運維,持續抓好12345政府熱線管理服務,加強政務公開組織機構隊伍建設和監督考核,努力在完善體制機制上取得新進展,在解決人民群眾關心的問題上取得新突破,在促進政府自身建設上取得新成效。重點做好以下幾方面工作:

(一)提高思想認識。進一步提高各級各部門做好新時代政務公開工作的思想認識,提高政治站位,準確把握黨中央、國務院關于政務公開的新定位、新要求,領會做好新時代政務公開工作的重大意義。充分認識政務公開是政府必須依法履行的職責,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方式,是建設法治政府的一項重要制度。在中國特色社會主義進入新時代的歷史大背景下,更加積極、主動、透明的政務公開,不但有利于發展中國特色社會主義民主政治,保障人民群眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權,更有利于增進人民群眾對黨和政府工作的理解、信任和支持。必須堅持以人民為中心的發展思想,以更大力度推進政務公開工作,讓人民群眾在廣泛參與政府決策和公共事務、共享改革發展成果中擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。

(二)加大信息主動公開力度和深度。堅持“公開為常態,不公開為例外”原則,加大信息主動公開力度,大力推進行政決策、執行、管理、服務和結果公開。扎實推進重點領域信息公開,加強重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域政府信息公開實施意見確定事項全面公開,推動政府信息公開更加精細化、規范化。進一步拓展公開載體,充分利用政府網站、電視廣播、報紙刊物、微信微博、手機客戶端、信息公開查閱場所、信息公示欄等平臺多形式發布政府信息,擴大信息傳播面和可及度,方便人民群眾獲取。

(三)加強政策解讀和回應關切工作。圍繞全州經濟社會發展總體要求和《政府工作報告》目標,強化政策解讀,堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。認真落實單位主要負責同志當好“第一解讀人”,帶頭解讀政策,傳遞權威信息。提高政策解讀的針對性,對一些專業性較強的政策,注重運用客觀數據、生動實例、圖表圖解、視頻等進行形象化、通俗化解讀,增強政策可讀性、實用性。增強敏銳性和預見性,對政策措施出臺實施過程中出現的誤解誤讀和質疑,迅速澄清、解疑釋惑,正確引導、凝聚共識,讓群眾準確理解政策精神和政府意圖。加強輿情監測和研判,落實政務輿情回應責任,做到主動發現、及時處置,防范化解潛在的風險隱患。加強回應關切工作,充分利用政府網站與政務新媒體網絡傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優勢,搭建傾聽民聲、匯聚民智的交流平臺,暢通群眾網上意見表達渠道,建立網民意見建議的處理和反饋等機制,做到民有所呼、政有所應。

(四)繼續抓好政務公開平臺建管運維。繼續做好政府網站集約化建設,規范、完善政府信息公開平臺,打破“信息孤島”,促進數據資源共享,推動政務公開線上平臺集約化融合發展,提升政府網站信息發布、解讀回應、政務服務、政民互動和安全防護功能,提升政務公開實效。加強政府網站建設管理,切實履行政府網站主體責任,加大信息發布更新力度,嚴格內容審核把關,做好日常讀網巡網,強化常態化監測力度,及時整改存在問題。加強網絡安全防護,強化監測預警和應急處置,堅決杜絕因信息內容不當和網絡安全事件等引發負面輿情。強化政務新媒體信息發布、互動回應功能,加強信息內容保障。優化政府公報電子版辦刊模式、展示途徑和檢索功能,提升政府公報服務水平。

(五)繼續抓好12345政府熱線工作。不斷加強12345政府熱線建設與管理,多渠道受理群眾訴求,動態更新完善熱線知識庫,及時辦結群眾訴求,不斷提升政府公共服務水平和公眾滿意度。積極與保留的政務熱線以及有關公共企事業單位熱線聯動對接,做到數據共享,協同辦理群眾訴求。

(六)持續加強政務公開組織機構隊伍建設和監督考核。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,設置法定機構和法定職能,配齊配強政務公開專兼職工作人員,提供必要的經費,加強業務指導,開展培訓交流,保障政務公開工作有組織、有經費、有機構、有人員。將政務公開工作考核納入年度綜合考評體系,嚴格落實國務院關于“政務公開工作在各地各部門年度綜合考評體系所占分值權重不得低于4%”的規定要求。堅持問題導向,創新檢查督查方式,運用互聯網手段,做好常態化監測抽查通報和考核評估工作,切實推動各項決策部署落地見效。

六、其他需要報告的事項

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