熱搜詞:王予波政府工作報告COP15愛國衛生疫情脫貧數字云南自貿試驗區

政府信息
公開制度

政策文件

法定主動
公開內容

政府信息
公開年報

州市和部門
平臺連接

昆明市人民政府
2020年政府信息公開工作年度報告

來源:昆明市人民政府         2021-03-15 16:28:04

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務院令第711號)(以下簡稱《條例》)、《云南省政府信息公開規定》(云政發〔2013〕153號,以下簡稱《規定》)以及《云南省人民政府辦公廳關于編制公布2020年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》文件要求,結合昆明市各縣(市)、區人民政府,市政府組成部門及黨的工作機關加掛行政機關牌子的部門,各開發(度假)園區政府信息公開工作年度報告及統計數據編制。報告內容由:總體情況;主動公開政府信息情況;收到和處理政府信息公開申請情況;政府信息公開行政復議、行政訴訟情況;存在的主要問題及改進情況;其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日,公布于“昆明市人民政府”網站(www.km.gov.cn)年度報告專欄。如對本報告有疑問請與昆明市人民政府辦公室聯系(聯系地址:昆明市呈貢區錦繡大街1號市級行政中心6號樓,郵編:650500,聯系電話:0871—63123819)

一、總體情況

2020年,昆明市人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神,認真落實《條例》、《規定》以及《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2020〕17號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發2020年云南省政務公開工作要點的通知》(云政辦發〔2020〕49號)文件精神和要求,堅持以人民為中心的發展思想,進一步提高政治站位,精準落實黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開工作的各項決策部署,堅持“以公開為常態,不公開為例外”,不斷提升工作質量和水平,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,為發揮新時代政務公開在推動政府職能轉變、加快服務型政府建設,推進國家治理現代化、加快法治政府建設助力。

(一)全方位提升主動公開質效

1.強化主動公開,不斷提質增量。一是全市各級各部門充分利用政府門戶網站、政府公報、電子大屏、信息公開欄等形式,通過新聞發布會、廣播電視、政務新媒體等渠道,廣泛開展政府信息公開工作。2020年,全市主動公開政府信息379340余條(不包括行政職權和公共服務事項辦理結果公開數據)。其中,政府網站151447條,政務微博168417條,政務微信35240條,其他媒體發布信息24236條。

圖片1.png

二是全市各級各部門在政府網站已有的790余個專欄專題基礎上新增設了234個專欄專題,根據立改廢情況公開政府規章和行政規范性文件清單,并實時對公開內容進行更新維護,全市各級各部門及時更新發布調整后的機關職能、機構設置、政府信息公開指南等信息,明確公眾獲取主動公開和依申請公開信息的主要渠道和具體方式。其中,概況類信息更新15586條,政務動態信息更新71486條,信息公開平臺信息更新64375條。

圖片2.png

圖片3.png

2.強化政策解讀,促進政策落地。一是按照“應解讀、盡解讀”的要求,組織有關部門對公開文件進行解讀,嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求。解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在政府網站“政策解讀”專欄發布,做到政策文件與政策解讀材料相互鏈接。2020年全市各級各部門共計發布解讀信息807條。其中,解讀材料625條,解讀產品80個,媒體評論文章102篇。

二是開展形式多樣的政策解讀。通過政府網站、微博、微信等渠道做好解讀工作,堅持以企業和群眾需求為導向,提升政策解讀的可讀性和關注度。通過文字、圖片、表格、音視頻等方式拓展解讀形式,2020年,市政府門戶網站制作圖解26期,部分縣區和部門制作視頻解讀,通過案例講解、數據呈現、一問一答等方式進行形象

化、通俗化解讀,方便公眾理解和互聯網傳播。三是實行例行新聞發布。制定《昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市人民政府新聞發布會實施方案的通知》(昆政辦〔2020〕25號),建立了昆明市人民政府新聞發布會制度。市政府主要領導帶頭解讀政策,主動引導預期,積極履行重大政策“第一解讀人”職責。2020年,全市共召開新聞發布會160余場,其中,自 6月起,圍繞市委、市政府重大決策部署和重要政策文件召開6場市政府例行新聞發布會。

圖片7.png

3.強化回應責任,關注民生訴求。一是通過做客春城熱線、接聽12345市長熱線電話、參加新聞發布會等形式做好政府重要政策宣傳解讀和回應關切工作。2020年開展市領導接聽9次。二是充分運用政府網站、“兩微一端”,加強網民留言辦理,暢通網站互動渠道。

圖片8.png

2020年,全市各級各部門共收到留言數量25970余條,辦結留言數量25566條,辦結率為98.4%,平均辦理時間5天,其中公開答復數量13447條。回應公眾關注熱點或重大輿情449次。“@昆明12345市長熱線”微博賬號榮獲新浪微博平臺評選的“政務服務優秀微博”稱號。三是通過政府網站“調查征集”、“在線訪談”等欄目收集群眾建議和提問。2020年,全市各級各部門共開展了269期調查征集,共收到534063條意見,公布調查結果185期;舉辦在線訪談153期,網民留言333條,答復網民提問326條。

圖片9.png

4.強化公開標準,完成基層政務公開目錄編制。嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)、《云南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(云政辦發〔2020〕33號)的有關要求,市政府辦公室切實擔負統籌協調職責,制定工作推進方案,選定五華區、西山區作為全市基層政務公開標準化規范化工作示范區,及時邀請省級有關部門開展培訓、實地指導、審核目錄編制,工作推進中加強指導協調和監督檢查,并定期進行評估,每季度予以通報,工作推進情況列入年度政務公開考核,對工作先進的進行表揚和考核加分,對未能按期完成工作的進行通報批評和考核扣分。同時,在市政府門戶網站開設了基層政務公開標準化規范化工作專題。全市基層政府對照26個試點領域基層政務公開標準目錄實施意見,結合權責清單和公共服務事項清單,按照“應公開、盡公開”要求,全面梳理細化相關領域政務公開事項、公開標準,編制完成了本級政務公開事項標準目錄,并于10月30日前在各縣級政府門戶網站公開。

(二)服務大局發揮信息公開作用

1.圍繞“六穩”、“六保”深化政府信息公開。一是圍繞做好“六穩”工作,落實“六保”任務,及時發布政策措施。昆明市全面落實“云南省穩增長22條措施”和“17條若干措施”,及時出臺了昆明市支持企業有效應對疫情穩定經濟增長20條、促進外貿穩增長12條、穩定就業工作18條、餐飲行業互助應急貸款19條、房地產市場平穩健康發展11條等穩定各行各業發展政策措施。積極推進銀行金融機構融資支持,建立工作聯動機制,建立和完善外資共推共管機制,并啟動“重大項目攻堅提速”專項行動,提前啟動實施一批“十四五”規劃重大項目。二是在市政府門戶網站開設“六穩”、“六保”專題,加大政策解讀力度。聚焦做好“六穩”工作,發布新聞信息、政府文件、政策解讀、優化政務服務等200余條信息,主動回應經濟社會熱點問題,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現2020年全市經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。

圖片10.png

2.圍繞優化營商環境深化政府信息公開。一是制定出臺“昆明政務服務20項舉措”,采取網上辦、電話詢、快遞達、預約辦為主,現場辦為輔的工作機制,以企業群眾需求為中心,不搞“一刀切”式的暫停,堅持做到“疫情防控不松懈,政務服務不打烊”,為項目落地、企業開工復工復產贏得時間。二是政務“七辦”服務提效能。全市市縣鄉村四級共設置綜合服務窗口1415個,17753項事項進駐各級政務服務中心和網上平臺實行一窗受理、集成服務。2020年,15772項達到“網上可辦”,14634項達到“全程網辦”和“零跑腿”,全市網上可辦率達98.3%,全程網辦率達91.5%。“一部手機辦事通”昆明上線主題20個,事項555項,注冊用戶量134.9萬個,累計辦件量1530.7萬件,位居全省首位。整合市級38個部門、1306項便民服務事項進駐市政務服務中心24小時“不打烊”政務服務專區。發布首批通過數據共享免于提交證明材料的事項413項。政務服務“好差評”實現評價事項、評價渠道、評價對象全覆蓋,評價結果全公開。三是簡政放權再深化。動態調整36家市級部門權力清單和責任清單,對標上海,精簡、下放和調整市級行政許可事項48項。持續做好“互聯網+監管”,推進行政審批標準化,按照省統一要求,實現省、市、縣、鄉、村行政審批要素“五級十二同”,爭取賦權自貿區昆明片區市級權限事項共48項,積極探索試點鄉鎮(街道)賦權,強化社會治理和基層公共服務職能。推進基層整合審批服務改革試點。

3.圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開。一是始終堅持人民至上,生命至上,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,并依法、及時、準確、公開、透明做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,便于公眾及時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。在“基本醫療衛生”等欄目及時發布衛生知識、科普作品等內容。進一步強化公共衛生知識日常普及工作,不斷提高公眾的傳染病防治意識和應對能力。二是密切關注涉及疫情的輿情動態,對有關輿情問題,快速反應、正面回應。三是加大各級各類應急預案和體系建設等信息公開力度,及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。

圖片11.png

4.圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息公開。一是充分利用各類渠道公開和宣傳金融工作信息,開展“七進”宣傳活動937場次,參與群眾291537人次;通過報刊、廣播電視開展宣傳6770條次;通過網絡發布原創作品247篇,點擊、閱讀量92780條次,互動宣傳覆蓋213417人次;發送短信174033條;通過海報、展板、電子顯示屏、公共交通廣告、樓宇電梯廣告等形式開展宣傳155365次;被新聞媒體報道83批次。二是嚴格按照“摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監管”工作要求,認真落實防止返貧和新增貧困各項措施,創新開展決戰決勝脫貧攻堅總攻行動,通過“@昆明市扶貧辦”官方微博、 “昆明脫貧攻堅”微信公眾號分別發布脫貧攻堅相關信息1321條、703條,全面推進百日總攻、百日提升、百日鞏固行動,順利通過脫貧攻堅普查檢驗,脫貧攻堅鞏固提升工作成效顯著。

圖片12.png

圖片13.png

三是充分利用政府網站、官方微博、《昆明環境》等載體,組織開展國際生物多樣性日、“六·五”世界環境日、“美麗中國·我是行動者”主題系列宣傳、“美麗春城·生態昆明——我與滇池有個約”等豐富多彩的環保系列宣傳活動,在全市倡議、踐行社會主義生態文明觀,營造學習宣傳習近平生態文明思想的濃厚氛圍。

圖片14.png

5.圍繞民生改善深化政府信息公開。一是持續做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。在政府門戶網站開設“重點領域信息”欄目,及時做好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等信息公開,開設“重大建設項目生命全周期”欄目,重點展示部分重大建設項目生命全周期信息。二是昆明市2020年公共資源配置領域政府信息公開工作進展情況按要求在市政府門戶網站公開,包括住房保障信息、礦業權出讓、政府采購、藥品疫苗及高值醫用耗材和乙類大型醫用設備集中采購、執法機關罰沒財務處置、年度工作落實情況報告等。三是開設“行政執法”欄目,集中展示具有行政執法職能部門的行政執法職責、執法依據、執法程序、執法結果和監督方式等內容。四是推進人大建議政協提案辦理結果公開,在全市政府網站“建議提案辦理”欄目公開了2020年各級各部門辦理的各級人大代表建議、政協委員提案1874件。

圖片15.png

(三)依法遵規做好依申請公開辦理

嚴格執行《條例》規定,制定《昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市政府信息依申請公開工作規程(修訂)的通知》(昆政辦函〔2020〕24號),進一步規范政府信息公開申請辦理工作。市政府門戶網站規范鏈接“云南省政府信息依申請公開系統”并完善了“昆明市政府信息依申請公開系統”,實現全市依申請統一受理入口和統一辦理功能,進一步提高了受理、辦理、流轉、審批等流程的規范化、信息化水平。2020年全市受理政府信息公開申請990件(含上年度結轉申請18件,本年度受理971件,另有30件申請結轉到下年度答復),均在法定期限內予以答復。其中予以公開及部分公開566件,占59%;不予公開76件,占8%;因本機關不掌握等原因無法提供286件,占30%;不予處理13件,占1%;其他處理19件,占2%。

全市因政府信息公開引發的行政復議65件,其中行政復議維持結果27件,結果糾正21件,其他結果9件,尚未審結8件,;行政訴訟13件,未經復議直接起訴5件,復議后提起訴訟8件。

(四)規范優化信息公開平臺建設

1.推進政府網站優質規范發展。一是根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于印發〈政府網站集約化試點工作方案〉的通知》(國辦函〔2018〕71號)精神,加快政府網站集約化建設步伐。全市59個在運行政府網站加入政府網站集約化平臺,正式上線運行,并且全部完成IPv6改造工作,首頁連通率達100%,二、三級頁面連通率超過90%。市政府辦公室先后印發《關于做好政府網站及政務新媒體問題整改工作的通知》、《關于做好全市政府網站職能職責欄目更新工作的通知》等文件,推動全市政府網站規范化建設,昆明市政府網站群榮獲2020年度中國“互聯網+管理創新型”政務網站。

圖片22.png

二是按照國家、省網站建設管理有關要求,采取“周檢查、旬反饋、月報告、季通報、年考核”的工作機制開展網站常態化監測,全年開展網站普查31輪,公布了4個季度檢查情況,檢查覆蓋率100%。

圖片23.png

三是加大政府網站糾錯處理,2020年網民通過“政府網站曝光臺”共向昆明市反映問題20條,相關責任單位對留言進行了核實、處理和反饋,按期辦結率達100%。四是定期對網站進行安全檢查,及時消除隱患。不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,加強日常巡檢和監測,發現問題或出現突發情況及時妥善處理。2020年,全市各級各部門分別累計進行了2682次網站安全檢查評估,共發現5255個問題,整改問題5255個,整改率100%,確保了網站平臺安全、穩定、高效運行。

2.推進政務新媒體常態化管理。一是認真落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省政務新媒體管理辦法的通知》(云政辦規〔2019〕6號)要求,指導全市各級各部門開展政務新媒體登記備案工作,并按照國辦要求進一步做好摸底統計工作,對全市700余個政務新媒體賬號進行審核備案及常態化監管監測,對無力運維、重復開設的政務新媒體賬號進行關停整合。二是組織開展政務新媒體檢查16輪,對不合格和存在問題的政務新媒體進行督促整改。                                                                                                                                        

3.推進政府信息公開平臺規范改版。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,本著找準定位、統一規范、優化功能、注重銜接、加強管理的原則,進一步規范全市政府網站“政府信息公開平臺”建設,編制了《昆明市政府門戶網站政府信息公開平臺欄目規范》,梳理了政府信息公開平臺6級211個欄目,明確了欄目設置標準,全市各級各部門按照《規范》要求,結合本級本部門實際情況開設欄目,于2020年3月完成全市政府網站“政府信息公開”平臺規范改版工作,確保主動公開信息集中發布、內容準確、更新及時、方便查詢。

4.推進政府公報規范便民刊載。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》(國辦發〔2018〕22號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好政府公報工作的通知》(云政辦發〔2018〕38號)等文件精神,制發《昆明市人民政府辦公室關于進一步做好昆明市人民政府公報工作的通知》,不斷優化政府公報編輯、審核、發行等各項工作制度。做好政府公報刊登文件的公開屬性審查,建立完善部門規范性文件報送刊登政府公報工作機制,確保規范性文件應登盡登,逐步做好施行前刊登。2020年出版昆明市人民政府公報12期,刊登市人民政府及市政府部門規范性文件13件。在市政府門戶網站首頁設立“政府公報”專欄,每期政府公報在編審完畢后,均第一時間在門戶網站展示。開放了自2010年以來的公報文件,并提供目錄導航和內容檢索等服務,不斷完善內容檢索功能,優化展示方式,貼近網民閱讀習慣,進一步擴大政府公報的知曉度和影響力。

圖片24.png

5、推進政務熱線效率提升。2020年5月起,昆明市12345熱線實行7×24小時人工服務,全年實際受理熱線720978個,轉辦各級各部門222419個,受理辦結率99.97%。年平均15秒人工接通率95.78%,全年話務服務滿意率99.99%,全年服務質檢合格率95.08%。

(五)持續強化監督保障力度

1.加強組織領導。市政府主要領導2次聽取昆明市政務公開工作情況匯報,研究部署全市政務公開工作。市級各部門均明確了本單位履行政務公開工作領導職責的負責人及聯絡員名單并進行了備案。召開全市政務公開工作會議,印發昆明市貫徹落實2020年云南省政務公開工作要點分工方案,明確年度工作重點,及時落實國家、省相關工作要求。 

2.提升專業能力。邀請專業師資,組織召開了全市基層政務公開標準化規范化工作暨政務公開業務培訓電視電話會議,市級各部門、縣區、鄉鎮政務公開分管負責同志及業務骨干800余人參加了培訓會議。市政府辦公室分管領導帶隊到5個縣區、7個部門調研座談,深入了解工作情況,加強工作指導。組織各級各部門向國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室主辦的《政務公開工作交流》電子刊物投稿,2020年投稿2篇,進一步加大經驗做法交流力度。

圖片25.png

3.強化監督管理。落實“將政務公開工作作為專項目標納入考核且分值權重占比4%”的要求,制發《昆明市2020年政府信息與政務公開工作考核實施方案》,督促落實主動公開、依申請公開、政策解讀、政府網站建設管理等方面任務,對43家部門、18個縣(市)區、開發(度假)園區進行了考核。督促全市各級各部門按時規范公開2019年政府信息公開工作年度報告。針對政府網站及政務新媒體日常監測出現問題,對全市30家縣區和單位進行了集體約談提醒。

二、主動公開政府信息情況

微信截圖_20210315172644.png

三、收到和處理政府信息公開申請情況

微信截圖_20210315172712.png

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

微信截圖_20210315172722.png

五、存在的主要問題及改進情況

2020年,全市在推進政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足:政務公開意識和重視程度還需進一步增強;政務公開質量還需進一步提升;公開保障還需進一步健全完善;公開平臺管理還需進一步加強。

2021年,將采取以下措施加以改進:一是持續加強政務公開組織領導,提升專業能力。根據政務公開新任務新要求新職責,加強專職工作人員配備,加大培訓力度,著力打造一支政治素質好、業務能力強、人員相對穩定的過硬隊伍,統籌做好政府信息公開、信息管理、政策解讀、輿情回應、政府網站、政務新媒體、政務熱線和政府公報等工作。二是持續深化政府信息主動公開,提升公開質量。圍繞新《條例》的貫徹落實,積極推進政府信息主動公開全清單管理制度,主動、及時、全面、準確發布重要會議、重要活動、重要決策部署、經濟運行和社會發展主要動態、重大突發事件及其應對處置情況等方面的政府信息。特別是做好涉及群眾切身利益、社會普遍關心的行政權力運行、財政資金管理、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域的信息公開工作。推進全市各級基層政府政務公開標準化規范化,確保基層政務標準化規范化目錄中所有主動公開事項公開到位,積極探索推進村務公開工作。三是持續推進政務公開平臺規范化、信息化建設,優化公開效果。加強統籌規劃和頂層設計,推進全市政府網站集約化建設和網站改版工作,進一步整合有關信息資源和數據,便利企業和群眾網上辦事、獲取信息、了解政策。進一步科學梳理主動公開事項清單,對已公開信息進行“回頭看”,做好梳理分類。嚴格規范信息的收集、編制、審查、發布、監管等環節程序,加強監督管理,并健全完善考核制度。

六、其他需要報告的事項

1.2020年,新開設政府網站1家(昆明市廣播電視局)。

2.報告中所列數據為昆明市本級及各縣(市)區數據匯總。

彩票之家-通用APP