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云南省發展和改革委員會
2020年政府信息公開工作年度報告

來源:云南省發展和改革委員會         2021-01-29 00:00:00

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及云南省人民政府信息公開有關工作要求,云南省發展和改革委員會編制了2020年度政府信息公開工作年度報告。報告包含總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。

一、總體情況

2020年,云南省發展和改革委員會認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和云南省人民政府政府信息公開有關要求,堅持以“公開為常態、不公開為例外”,重點圍繞三大攻堅戰、深化“放管服”改革、社會民生領域等中心工作及群眾關注關切,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,有效保障了公民知情權、參與權、表達權、監督權,政務公開工作取得了顯著成效。

(一)主動公開情況

1.扎實做好重點領域政府信息公開。一是重大項目領域。在門戶網站開設“重大項目建設”、“美麗縣城”、“特色小鎮”等專欄,公開重大項目審批情況、工程建設進度等信息,讓社會更多了解云南發展、支持云南發展。二是公共資源配置領域。以交易信息、監督檢查、遠程評標、綜合監管、專家系統等為重點,推動公共資源配置領域政府信息公開。經省人民政府同意,印發了《云南省公共資源配置領域政府信息主動公開目錄清單(省級部分)》。編制印發了《云南省公共資源交易領域基層政務公開標準指引》,并開展了政策解讀。三是信用信息領域。以云南省信息體系建設領域的工作動態、政策法規、信用公示、聯合獎懲、專項治理等為主要內容,推動信用信息公開,營造全社會誠實守信的良好氛圍。四是易地扶貧搬遷領域。對與群眾利益密切相關、輿論關注度高的以工代賑、易地扶貧搬遷綜合性文件及工作動態進行公開。五是公開收費政策等收費管理工作信息。按月發布云南省重要商品價格監測情況,生豬成本收益月報、豬糧比價數據等,公布電力、天然氣、成品油、教材、行政事業性收費等有關價費調整信息等。六是公開抗擊新冠肺炎及“六穩”、“六保”等信息。開設“抗擊新冠肺炎”專欄、“降成本”專欄,及時發布抗擊新冠肺炎的政策文件、工作動態,宣傳國家和省級在支持企業復工復產、降低成本等方面的政策信息。七是公開人大代表建議、政協提案辦理總體情況和有關復文。2020年,云南省發展和改革委員會共在門戶網站共發布各類信息3796條,其中發布部門工作動態信息769條,發布部門文件182件,發布規劃文件2件,發布“價格與收費”、“易地扶貧搬遷”、“降成本”、“優化營商環境”、“重大建設項目”、“特色小鎮”、“美麗縣城”等專題信息909條,發布或轉載云南經濟運行情況信息69條,發布各類公示公告信息78條,發布建議提案辦理復文119件,轉發上級部門文件434件,轉發國務院、國家發展改革委、省人民政府等上級部門動態信息1032條。

2.認真做好政策解讀工作。堅持將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排,建立政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布制度。對涉及經濟社會發展和民生等重要政策文件,在部門網站設置政策解讀專欄,并充分借助新媒體,注重運用圖表圖解、專題訪談等準確、生動、易懂、易傳播的形式展示。2020年以來,先后在門戶網站政策解讀欄目先后發布各類政策解讀文件28份。同時,通過新聞發布等方式拓展政策解讀渠道。2020年,云南省發展和改革委員會共參與省政府新聞發布會25場,主發布22場、配合發布3場。

3.編制完成政府信息公開基本目錄。按照云南省人民政府辦公廳統一安排部署,開展了政府信息公開基本目錄編制工作,并于2020年12月25日在門戶網站進行公布,方便群眾查詢、利用。

(二)依申請公開情況

2020年云南省發展和改革委員會共受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請共73件,辦理上年結轉政府信息公開申請11件。具體答復情況以及涉及行政復議、行政訴訟的情況詳見本報告第三、四部分。

從申請方式看,依申請公開系統申請28件,占38.4%;信函申請45件,占61.6%。申請事項主要集中在高速公路及市政道路建設,大型水電站、引水工程、水庫、舊城改造等重大基礎設施項目建設,易地扶貧搬遷、重點產業、項目規劃、支持實體經濟、減稅降費等政策性文件,電價、水價、移動通訊收費、豬肉價格調控有關政策等領域。

2020年辦理的依申請公開件,沒有被投訴、被提起行政復議、被提起行政訴訟的情況。

(三)政府信息管理情況

云南省發展和改革委員會高度重視政府信息管理工作,委主任辦公會對有關工作進行了研究部署,主要領導親自抓,分管委領導具體抓,建立健全了政府信息公開考評制度、目錄管理和備案制度、新聞發言人制度、責任追究制度、年度工作報告制度、保密審查制度、依申請公開制度和協調發布制度等,有效保證了政府信息公開各項工作有序推進。

(四)平臺建設情況

云南省發展和改革委員會堅持把網站集群作為政務公開的主渠道、主平臺,加大建設力度。云南省發展和改革委員會門戶網站集群,包括云南省發展和改革委員會門戶網、云南省糧食和物資儲備局網、信用中國(云南)網、云南省公共資源交易信息網、云南省搬遷安置辦公室網、泛珠三角合作信息網(云南分站)等網站,是推進政府信息公開工作的主平臺、主陣地。2020年,為更好地推進全面公開,結合人民群眾普遍關心關注的事項,云南省發展和改革委員會對門戶網站進行了改版升級,按法定主動公開內容優化欄目,設置了機構職責、權責清單、云南發展改革文件、規劃文件、政策解讀、經濟運行、建議提案辦理工作、財務公開、政府網站工作年報、互動交流等欄目,方便查閱獲取有關政府信息。

(五)監督保障情況

云南省發展和改革委員會召開的重要會議和制定的各項政策措施,除依法需要保密的以外,及時通過門戶網站、新聞媒體等進行公開。重大政策措施,在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。2020年,先后在門戶網站就《滇中城市群城際鐵路網規劃研究修編環境影響評價》、《云南省進一步加強塑料污染治理實施方案》、《云南省地方政府投資管理辦法》等重大決策征求公眾意見,就取消高速公路省界收費站調整收費公路計費方式等重大決策進行聽證。2020年,共通過門戶網站開展征求意見活動13項,開展網上公示及調查65項。

二、主動公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請情況

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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2020年,云南省發展和改革委員會共辦理行政復議案件 4 件(云南省發展和改革委員會均為復議機關),已全部審結,其中結果維持 1 件,結果糾正 2 件(重新答復),其他結果(駁回)1 件;共涉及針對行政復議結果的行政應訴案件 3 件,均為2019年辦理件,已審結 2 件(結果均為駁回原告訴訟請求),尚未審結 1件。

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五、存在的問題及改進情況

2020年,在推進政府信息公開工作中,對2019年度報告中所提的問題進行針對性的整改,相關情況得到有效改善。一是針對主動公開深度不夠、時效性不強等問題,通過編制《云南省發展和改革委員會政府信息公開基本目錄》,推動政府信息公開工作規范化、科學化;同時,通過門戶網站改版,使查閱相關內容和提出公開申請更加方便,進一步提升了用戶體驗。二是針對部分處室對主動公開的要求理解不深刻、重視程度不夠,通過邀請專家進行專題培訓的方式,提高機關各處室對政府信息公開工作的認識。三是針對部分處室辦理政府信息依申請公開不規范的情形,修訂完善20類依申請公開工作答復文件范本,規范依申請公開答復格式,保障形式要素完備齊全,做到準確、規范答復申請公開信息。

2020年,云南省發展和改革委員會在政府信息公開工作各個方面取得了積極的進展,但與人民群眾的需求和期盼相比還有一定距離。2021年,我們將圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》抓好政府信息公開工作的貫徹落實,重點完成好以下幾項任務:一是以《云南省發展和改革委員會政府信息公開基本目錄》為遵循,進一步完善門戶網站欄目設置,健全和完善委內政府信息公開工作考核機制,不斷提高政務信息公開工作的質量和水平。二是進一步加大政策解讀力度,切實規范重要政策解讀的內容與形式,積極探索建立重要政策解讀的長效機制。三是更加突出做好重點領域公開工作,聚焦項目審批、價格收費、數字經濟、信用建設、公共資源交易等重點領域,聚焦重大決策、重大部署,做好有關信息公開工作。四是嚴格依法做好依申請公開工作,確保經得起法律的檢驗、群眾的檢驗。

六、其他需要報告的事項

一是12345政務服務熱線辦理情況。出臺了《云南省發展和改革委員會12345政務熱線辦理規則》,建立完善案件轉辦、督辦機制。2020年,云南省發展和改革委員會共收到、辦結政務熱線12345案件20件。

二是做好2020年網民留言辦理。2020年,云南省發展和改革委員會共受理網民留言175件,均已嚴格按照《云南省發展和改革委員會網民留言辦理工作制度》認真辦理并回復。

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