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云南省人力資源和社會保障廳2020年
政府信息公開工作年度報告

來源:云南省人力資源和社會保障廳         2021-02-22 10:51:09

一、總體情況

2020年,省人力資源和社會保障廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神,精準落實黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開工作的各項決策部署,按照《云南省人民政府辦公廳關于印發2020年云南省政務公開工作要點的通知》(云政辦發〔2020〕49號)要求,全面提升政務公開質量和實效,提高工作透明度,充分發揮了新時代政務公開在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用。

(一)全面推進人社領域“五公開”。2020年,省人力資源和社會保障廳堅持以公開為常態,以不公開為例外,全面推進人社領域信息決策、執行、管理、服務、結果公開,通過廳門戶網站、政務微信、政務微博等多種渠道,主動公開政務信息。一是按照省政府辦公廳部署要求,制定《云南省人力資源和社會保障廳政府信息公開基本目錄》,從機構信息、特定事項、人事管理、政策法規、決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、重點領域及職責業務信息、政民互動等11個方面,梳理出132個事項,每個事項包括事項名稱、公開依據、公開主體、內容要求、公開時限、公開格式、公開渠道等。二是出臺重大政策前,均主動向社會公布政策草案,并通過網絡征集、聽證座談、走訪座談等多種形式,廣泛聽取公眾意見;制定涉企政策時,通過召開企業家座談會、到企業走訪調研等方式,讓企業家和行業協會、商會參與涉企政策制定,增強政策的科學性、針對性和操作性。三是建立重大行政決策跟蹤評估辦法,發揮仲裁、信訪、監察等處室單位職能作用,對重大行政決策的執行進展和效果進行綜合評估。

(二)依法處理政府信息公開申請。2020年,省人力資源社會保障廳共受理政府信息依申請公開9件,由公民個人提出申請7件,法人申請2件,均已全部按時答復申請人。在廳網站首頁“信息公開”欄目鏈接了“云南省政府信息依申請公開系統”,并安排專人負責、及時收件辦件,嚴格按照依申請公開工作相關規程,建立健全接收、登記、審查、辦理、答復等流程,加強與法制部門溝通協調,加強執行信息公開保密審查制度,依法依規開展保密審查,確保各種答復合法規范,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。統一規范答復形式,答復書要素齊全,不斷降低因形式、時效等問題引發的行政復議和訴訟問題。同時,定期加強本部門依申請公開工作存在問題的分析研判,進行案例研究分析并撰寫分析研判報告。通過一系列措施,我們在政府信息依申請公開工作摸索出了一些經驗做法,比如:2020年6月,申請人申請查詢個人檔案相關事項,收到申請事項后,考慮到此項申請事項涉及到當事人切身利益,為加快申請事項辦理進度,我們簡化中間環節,在將情況及時反饋至下級承辦單位的同時,積極為申請人查詢其本人檔案所在地、經辦地址、經辦所需手續等,通過省、州、縣(市)三級部門聯動,第一時間解決了申請人疑惑及問題。

(三)聚焦民生福祉強化平臺建設。一是提升社會公益事業建設領域有關政府信息公開質量。按照社會公益事業建設領域政府信息公開要求,制定完善公開制度、細化公開辦法、制定公開清單,印發《省級社會保險信息披露工作實施辦法(試行)的通知》,制定了《云南省社會保險領域基層政務公開標準目錄》《云南省就業領域基層政務公開標準目錄》,建立社會保險信息披露制度,每年按季度、年度主動向社會披露參加社會保險情況和社會保險基金運行情況。公開《省本級社會化管理業務服務指南》《省本級生育保險經辦業務服務指南》《省本級工傷保險經辦業務服務指南》、《省本級養老保險經辦業務服務指南》,為辦事群眾提供辦理依據、辦理時限、服務承諾、監督電話和宣傳手冊,保障群眾查詢咨詢、辦理社保、投訴建議渠道暢通。定期發布云南省人力資源和社會保障事業發展統計公報,對上年度人力資源和社會保障事業發展中就業、社會保障、人事人才、勞動關系各人社版塊的重要數據指標情況進行發布,包括了公開就業救助對象人數、貼息貸款發放、社會保險補貼、崗位培訓補貼發放、費用減免、公益性崗位安置等信息。二是圍繞“六穩”“六保”開展政策解讀。在門戶網站開設“六穩”“六保”專欄,對“六穩”“六保”相關政策措施進行全方位宣傳解讀。廳主要領導親自帶頭解讀“六穩”“六保”政策措施,特別是在全省社會保險穩崗返還集中兌現活動現場,為企業解讀“免、減、返、延、緩、補、貸、保”等多項措施。三是提升宣傳形式。一方面,在政策解讀材料上注重內容規范完整。2020年,著重對《統一全省工傷職工住院伙食補助和異地就醫交通食宿費標準》《提高工傷職工和供養親屬待遇》《調整失業保險金標準政策》《“三支一扶”人員招募考試政策》《2020年調整退休人員基本養老金政策》《擴大失業保險保障范圍政策》等16項群眾關心關注的政策措施,從背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等方面進行了全面解讀;另一方面,在解讀形式上注重使用圖文圖表、視頻動漫等形式進行政策解讀,2020年,運用圖文圖表、視頻動漫等形式對《職業技能提升行動指南》《上班路上摔了一跤算工傷嗎?請走出這五個工傷誤區!》《一圖讀懂2020年政府工作報告》等25個國家、省內出臺的政策措施進行了解讀。

(四)強化政務公開工作組織保障。一是堅持抓責任、促落實。成立由廳主要領導任組長的政務公開領導小組,嚴格落實“每年至少聽取1次政務公開工作匯報,研究推動工作”要求,并明確政務公開分管領導具體抓、實時促、定期查;印發《關于成立政務公開領導小組的通知》《關于進一步做好政務公開工作的通知》等系列文件,工作機構逐步健全,人員經費得到保障,形成了“領導小組統籌、辦公室主管、部門各負其責”,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是堅持抓制度、促規范。圍繞重點領域信息公開、政務公開、政策文件解讀、政務輿情回應、政府網站、政務新媒體、政務熱線、新聞發布等工作,制定了一系列制度規定,健全門戶網站、政務新媒體常態化監管和網絡安全監測機制,為推進政務公開提供了堅實的制度保障;積極開展學習交流、經驗借鑒活動,先后組織有關人員到人社部參加政務公開學習活動,安排專人到浙江等政務公開工作先進單位求學取經,并2020年的全省人社系統辦公室主任培訓班上,開設專題授課進行培訓。三是堅持抓質量、促成效。結合廳屬各單位職能,進一步厘清政務公開工作職責,2020年組織新聞發布會11場次,廳主要領導參加1次,廳相關領導參加10次;各類平臺建設向集約化和功能化邁進,政務新媒體得到廣泛應用,建成了更加便利群眾咨詢政策、反映情況、表達訴求的12333政務熱線服務平臺,今年以來,共提供熱線服務86萬次,群眾滿意度達99.85%,特別是今年新冠肺炎疫情發生后,通過“兩微”新媒體發布疫情防控、復工復產、減免政策等社會公眾關注信息350余條,短信、彩信發布信息871萬條,第一時間回應社會關切,正面引導社會輿論,以信息的公開透明穩定了民心。

五、存在的主要問題及改進情況

雖然我們在政務公開方面做了一些工作,但對照人民群眾對政務公開的新期待,信息技術發展對政務公開的新挑戰,政府職能轉變對政務公開的新要求,仍存在思想認識還不夠深入,公開信息還不夠完備,政策解讀還不夠精準等問題。

下一步,我們將圍繞中心,扎實推進重點領域信息公開。重點突出涉及群眾利益、社會高度關注的就業創業、社會保障、收入分配、治欠保支等領域,及時、全面、高質發布相關信息;實時發布相關政策措施、執行情況和工作成效,更好地讓“六穩”、“六保”各項政策落到底、入民心;認真落實權責清單、政務服務事項清單和市場準入負面清單制度,依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。貼近公眾,持續加大重大政策解讀力度。提高重大政策解讀的針對性、精準性,著重從政民互動、貼近公眾需求的角度提升解讀實效;創新政策解讀方式,運用簡明問答、案例說明、圖表圖解、視頻動漫等群眾喜聞樂見、易于理解的形式,對涉及群眾切身利益、穩定社會預期、提振市場信心等政策措施進行權威解讀,確保清晰傳遞政策內涵、正確釋放政策信號,讓群眾聽得懂、好理解;落實常態化新聞發布機制,積極參加新聞發布會,主要領導帶頭解讀政策,傳遞權威聲音。

六、其他需要報告的事項

無。

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