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云南省民政廳2020年
政府信息公開工作年度報告

來源:云南省民政廳         2021-01-31 09:37:09

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規定》編制。全文包括政府信息公開總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。報告電子版可在云南省民政廳門戶網站(網址:http://ynmz.www.seaflywj.com)下載。如對本報告有疑問或意見建議,請與云南省民政廳辦公室聯系(地址:云南省昆明市盤龍區白云路538號,郵編:650224,電話:0871-65732536,傳真:0871-65731340,電子郵箱:smztysqgk123@163.com)。

一、總體情況

2020年,云南省民政廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的系列部署,聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,聚焦脫貧攻堅戰,著眼深化“放管服”改革優化營商環境,以公開促落實、促規范、促服務,進一步規范公開內容、完善公開制度、優化公開平臺、增強公開實效,不斷提升民政政務公開標準化規范化水平,讓公開成為常態、透明成為自覺。

(一)進一步拓展主動公開的深度和廣度。

1.認真落實政府信息主動公開工作。省民政廳緊緊圍繞省委省政府、民政部重點工作任務的貫徹落實,堅持“公開為常態,不公開為例外”,不斷提升政務公開工作質量和實效。年內,緊緊圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,立足社會建設的兜底性、基礎性定位,結合省民政廳職能職責,在廳門戶網站發布“六穩”、“六保”涉及民政領域相關政策7個。在廳門戶網站開設“眾志成城 團結奮進 抗擊疫情”專欄,及時轉發國務院、省委省政府相關信息,發布我廳工作動態和防疫知識。發布相關民政政策法規信息58條,發布政策解讀信息13條;按要求公開全年部門預算、決算及“三公”經費、審計整改情況信息23條,政府采購信息5條,民政數據統計信息12條。2020年,我廳主動在廳門戶網站政府信息公開欄目發布信息237條。

2.聚焦公開重點領域信息。嚴格貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》、《云南省民政廳2020年政務公開工作要點》,重新編制云南省民政廳政府信息公開基本目錄,將社會公益事業建設領域信息全部納入重點領域信息公開范圍。2020年,“重點領域信息公開”欄目中公開社會組織管理、社會救助、區劃地名、社會事務、養老服務、兒童福利、慈善事業和社會工作等相關政府信息70條。建立政務公開監督檢查定期通報制度,對公開情況適時進行通報。

3.堅持推進“五公開”。認真做好行政決策、執行、管理、服務、結果等政府信息常態化公開,重新制定印發《云南省民政廳重大行政決策程序規定》,編制并公開《云南省民政廳2020年重大行政決策事項目錄》,完善重大行政決策程序,規范省民政廳重大行政決策行為。涉及公共利益的重大事項,云南省民政廳主動向社會公布決策依據,廣泛聽取意見,全年公開廳長辦公會議7次,征求意見6期。制定印發《云南省民政廳行政執法公示辦法》、《云南省民政廳行政執法全過程記錄辦法》和執法文書模板,全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,推進行政執法規范化建設。集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果,對外公布省級行政許可決定247件,撤銷省本級社會組織41個,送達《行政處罰事先告知書》29個,列入嚴重違法失信名單41個。建立健全清單動態調整公開機制,對省民政廳權責清單進行動態管理,對行政許可事項目錄清單公示,嚴格執行權責清單制度,對保留的行政權力事項全部納入清單管理并按要求及時向社會公布,做到“所有權力進清單,清單之外無權力”。深化“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和“信用監管”等監管信息公開。持續推進政務服務各項工作落實,進一步規范民政領域政務服務事項清單,按照省政府工作安排,梳理并公布了全省民政系統政務服務事項共51項,其中50項為依申請辦理項,20項為省級政務服務事項。廳本級所有權力事項均按規定在云南民政網、省政務服務網上大廳公開。2020年,共承辦建議提案88件,其中:省十三屆人大三次會議代表建議30件、省政協十二屆三次會議提案58件;主辦(含單獨辦理)37件,分辦9件,協(會)辦42件。凡無保密要求的人大建議、政協提案辦理結果均向社會公開。

4.強化政策解讀回應關切。充分發揮政策解讀解疑釋惑引導預期作用,堅持“誰起草、誰解讀”原則,堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布。截至目前,發布《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》、《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費若干措施》、《關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制的實施意見(試行)》、《中央財政支持社會組織參與社會服務項目云南項目實施辦法(試行)》、《關于進一步完善城市最低生活保障制度的實施意見》、《改革完善社會救助制度的實施意見》、《關于勞動密集型企業進一步加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的實施意見》、《關于加強農村留守婦女關愛服務工作的實施意見》等政策文件8個,通過圖文、視頻等多樣形式解讀《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費若干措施》、《改革完善社會救助制度的實施意見》等政策。認真落實主要負責同志重大決策“第一解讀人”職責,2020年,廳主要負責同志通過發表署名文章的形式解讀重要政策2次、出席“回眸‘十三五’奮進彩云南”系列新聞發布會,解讀民政相關重要政策。通過報紙、網絡、新媒體等,發布政策解讀信息30余條次,公開透明回應群眾關切,有效引導群眾情緒,凝聚社會共識。對社會熱點、群眾關切問題,積極通過新聞發布、金色熱線等主動發布社會關切信息,為群眾答疑解惑,解決群眾的實際困難。

(二)依法依規做好政府信息公開申請。及時更新《云南省民政廳政府信息公開指南》,明確公眾獲取主動公開和依申請公開信息的主要渠道和具體方式。制定并印發了《云南省民政廳政府信息依申請公開工作流程》,進一步規范了我廳政府信息依申請公開工作程序。2020年,共收到依申請公開政府信息申請8件,其中,信函申請2件,網上系統申請6件,均依法依規答復,司法救濟途徑明確,沒有引起行政復議和行政訴訟。

(三)穩步推進政務信息管理工作。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定、圍繞“五公開”要求、“三定”規定、社會公益事業建設領域公開的內容、權責清單、政務服務事項清單以及實際承擔的工作職責等,重新編制并公開了《云南省民政廳政府信息公開基本目錄》,方便公眾快速、準確地查找依法公開的政府信息。同時,加強公開屬性源頭認定,在公文制作過程中同步確定公文公開屬性、時間和方式,不斷提升政府公文主動公開數量。在云南民政網“政策法規”欄目及時公布新出臺的法律、法規和規章,督促相關處(室、局)及時公布規范性文件及政策解讀,并根據立、改、廢情況動態調整更新。2020年,組織開展廳本級規范性文件清理工作,清理結果在云南民政網公布。

(四)進一步加強政務公開平臺建設。

1.加強政府網站管理規范。制定印發《云南省民政廳門戶網站管理辦法》,進一步加強和規范云南省民政廳門戶網站建設管理、信息發布工作。不斷完善網絡與信息安全事件應急預案、網上信息發布審核、定期工作通報、網站管理員日常工作規范、網站日常巡查和節假日值班等工作制度,確保網站建設管理規范有序。完善信息發布保密審查制度,確保網絡信息安全,全年未發生失泄密事件。2020年,省民政廳門戶網站公開發布信息1028條,網站總訪問量43809次。

2.優化政府信息公開平臺設置。按照新修訂的《云南民政廳政府信息主動公開基本目錄》,對云南民政網站政府信息公開頁面依規進行了升級改版,調整和豐富主動公開欄目,優化欄目頁面設置,已具備信息檢索、查閱、下載等功能。

3.認真落實規范性文件在省政府公報刊登工作。嚴格落實規范性文件在制發3個工作日內報送省政府公報室統一刊登的規定。2020年,以“云民規”出臺的規范性文件3個,均按時向省政府公報室報送。

4.做好政務服務熱線辦理。明確專人接聽“12345”熱線電話和接收政務熱線平臺轉辦件,確保工作時間及時接聽回應省平臺轉接的電話,及時簽收辦理省平臺轉辦工單。2020年,共收到省平臺轉辦工單13件,均已辦結。

(五)強化監督保障。嚴格落實省人民政府關于“把政務公開納入政務績效考核體系考核”的要求,明確由廳主要負責人擔任我廳政務公開領導小組組長,由分管廳辦公室工作的廳領導分管政務公開工作,督促廳機關各處(室、局)、單位認真履行政務公開職責,有效推動工作落細落實。舉辦全省民政系統政務公開、政務服務和政務信息報送工作視頻培訓,全省16個州市、129個縣(市、區)民政部門分管領導及具體工作人員參加培訓,邀請省委辦公廳、省政府辦公廳、省司法廳有關負責同志和專家講授相關政策規定、工作方法、工作重點,社會救助處、養老服務處有關同志分別對社會救助行業領域和養老服務行業領域的基層政務公開標準化、規范化工作進行培訓指導。將養老服務行業領域的基層政務公開工作納入了2020年民政重點工作綜合評估項目。將政務公開工作落實情況作為督查檢查的重要內容,對照《云南省民政廳2020年政務公開工作要點》任務,定期檢查,對信息公開不及時,信息公開不完整的督促限時整改。

二、主動公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請情況

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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

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五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題:部分處(室、局)對政府信息公開有關政策理解把握不夠深入、重視程度不夠;政策文件解讀質量有待提高;信息審核把關力度有待加強。

下一步改進措施:一是進一步加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓和宣傳,針對薄弱環節、難解環節,主動邀請相關專家到進行培訓和工作指導,進一步增強業務素質,提高有關工作人員的工作水平。二是進一步加強政策解讀力度,采取圖文、視頻、動畫等形式形象化、通俗化解讀政策,切實提高政策解讀工作的生動性、針對性、科學性、權威性和有效性。三是加強對發布信息的審核把關,工作中嚴把政治關、保密關、文字關,確保發布的信息及時、規范、準確。

六、其他需要報告的事項

無。

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